第1章南极化石发现最古老精子，有5000万年历史

　

齐案批复是以受教育权为依据对《民法通则》侵权责任规定的解释，属于合宪性解释。

但是，我们已经迈入大数据时代的这一现实决定了，只有如此推进失信惩戒法治化，才符合社会治理创新的需要与治理革新的趋势，才能真正发挥失信惩戒的社会治理效能。（三）以信用算法为中心的失信惩戒法治化的基本框架 基于数据的治理需要通过对数据的治理来加以规制。

算法行政不可避免，我们所要做的是建构更为科学的算法，而不是将算法拒之门外。[51]《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）所提出的大力推进信用分级分类监管。贺学会、王海峰、王小曼：《企业信用行为与失信惩戒机制：一个基于信用资本的分析框架》，载《金融研究》2008年第10期，第150页。（一）以信用算法作为失信惩戒法治化的中心 失信惩戒旨在管控将来的交易风险，因此信用算法是典型的预测算法。其之所以轻微，是因为相对人违法的可能性小或是危害小，采取不禁绝相对人交易自由的措施即足以应对。

[54]何荣功：《预防刑法的扩张及其限度》，载《法学研究》2017年第4期，第145页。（一）难以解决合法性问题 一是失信惩戒何以针对违约行为的问题。现在，中国法学界也可以依凭法治实践的先行优势，加强对法治科技应用中的前沿性、前瞻性问题研究，创造出一系列自主性的法学交叉学科。

随着中国对外贸易网络逐步覆盖全世界，并已成为140余个国家和地区的主要贸易伙伴，中国的国别法研究亦应逐步覆盖世界上所有国家的法律制度。法律史作为法学学科所应作出的重要贡献，不仅仅在于对法律历史真相的还原，更在于对现实法律难题的释明和对未来法治前景的启示。习近平法治思想创造性地提出法治保障体系范畴，将法治保障体系确立为中国特色社会主义法治体系的五大子体系之一，深刻揭示出法治保障体系在全面依法治国中的重要地位和作用。党的二十大报告中强调，坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。

（3）部门法学学科群，即研究法律体系中各大部门法的学科群，包括宪法学、行政法学、民商法学、刑法学、经济法学、社会法学、环境与资源法学、诉讼法学等学科。我们应充分运用好这笔难得的法学知识资源，推动法学传统学科的知识扩容、内涵升华，增强这些学科对法治实践的解释力、穿透力。

从法学的情况来看，法学学科体系建设主要涉及基础学科、新兴学科、交叉学科、涉外学科、冷门学科等几类学科。以数字法学为例，这一新学科具有许多新特点。设立政法学学科，就是要对这套本土性经验、智慧进行学理化、逻辑化、系统化加工提炼，将其转化为具有解释力、说服力、传播力的范畴体系和理论体系，推动建构中国自主法学知识体系。第三板块是法治运行理论，即关于法治运行和操作各环节、各要素的理论。

四是法治制度类范畴，即描述法治建设中重大制度设计的范畴。第三，全球治理困境加剧，呼唤更多国际法治公共产品的供给。（二）扩充学科知识容量 习近平法治思想和当代中国法治实践，以全新的视野、思维、方法对法学发展史上种种问题做出了新探索、新思考、新解答，极大地丰富和充实了人类法学知识宝库。党的自身建设法规学是以关于新形势下党内政治生活的若干准则、党政领导干部选拔任用工作条例、干部教育培训工作条例等自身建设法规为研究对象的学科，重点揭示党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等制度性规律和原理。

法治监督学的重点任务，就是清晰阐述中国法治监督体系和实践背后的哲理、政理、法理，为解决世界性的权力制约和监督难题提供中国理论、中国方案。世界百年未有之大变局正在向法治领域拓展，给世界法治格局和各国法律体系带来了许多新变化新动向，需要中国法学界作出中国解释、提出中国方案。

笔者认为，相对于其他名称，数字法学这一名称，既与国家提出的一系列数字+命题相契合，又在学术上更具包容力、传播力，故而是较优的选择。近年来，在法治建设和社会治理领域，中华法律文明的复兴复活已成为一股清晰可见的新潮流。

从这些理论的主题主旨来看，习近平法治思想的原创性理论可被区分为如下四大理论板块。在法学学科体系中，法律史学科可谓习近平总书记所说的冷门学科。针对上述问题，习近平总书记明确提出了法学学科建设的理念思路。长期以来，法律史学界一直陷入史学化抑或法学化的两种研究进路之争。政法是中国所特有的政治法律范畴，是中国法治运行体制的显著特色，蕴含着一套独具特色的治理哲学。下文以政法学、法治监督学、法治保障学等三个新学科为例，讨论法治运行类学科构建的必要性、可行性、价值性。

社会治理法是现代社会治理法治化的产物，是规范政府主体和社会主体之间共建共治共享活动的法律制度。特别是经过百年发展的中国共产党党内法规体系，不仅在形式、实质、体系、运行等特征上同国家法律体系最为近似，而且在调整对象、制度规范、功能作用等方面同国家法律体系密切相关，并已被正式纳入中国特色社会主义法治体系之中。

例如，依法执政、依规治党、法治经济、法治社会、网络法治、区域法治、国家安全法治、法治军队、宪制秩序、涉外法治、国际法治、监察法规等。近年来，法律史学者开始讨论法律史适合于讨论何种理论问题、能够作出什么样的理论贡献，体现出对理论建构和阐释的更加重视。

从可行性上看，法治实务部门在法治保障工作上长期积累的丰富实践经验，法学专家对法治队伍建设、法治人才培养、法治科技创新等方面产出的大量研究成果，为构建法治保障学学科提供了坚实的理论和实践基础。法律史学科固然应当重视不计功利目的的史料挖掘、史实考据工作，固然不应从事媚俗式、迎合上意式的历史研究，但也不应废弃解释或解决现实法律问题的强大功能，更不能贬低带有现实关怀的历史研究。

例如，中国古代先贤们站在治国平天下的角度来思考法治问题，把法治视为是众多治道的一种，注重各种治道相融相合、互济互补，对于现代法学正确把握各种治理方式之间的关系具有重要价值。这就要求中国等新型经济体迎难而上，迅速补足西方国家的缺位空间，为全球治理提供富有创新性、建设性意义的国际法治公共产品。这为高水平推进法律与科技交叉学科建设奠定了坚实的实践基础。中华民族曾因错过第一次、第二次科技革命，不得不持续追赶世界科技发展进程。

同时，网络信息法学、计算法学、数据法学、人工智能法学都只是数字法学宽广疆域之一隅，可列为数字法学之下的三级学科。习近平总书记指出：在解读中国实践、构建中国理论上，我们应该最有发言权，但实际上我国哲学社会科学在国际上的声音还比较小，还处于有理说不出、说了传不开的境地。

这可以说是比较法学的本体论问题。受中国古典监督传统、马克思主义监督理论和中国政治体制的深刻影响，中国的法治监督理论与实践呈现出有别于西方自由主义的分权制衡理论与实践的鲜明特征。

例如，在法律与数字科技的交叉领域，目前国内法学院校所使用的学科专业名称不统一，例如网络信息法学、计算法学、数据法学、人工智能法学等。无论是作为一级学科设置，还是作为二级学科设置，党内法规学都不只是一门学科，而是由多个分支学科构成的学科群。

二是学科特征的精准界定。三、立足中国法治实践发展法学新兴学科 在中国共产党领导人民探索法治新路、创造法治伟业的百年历程中，中国法治实践已经积累了大量有别于西方法学知识的实践经验、实践智慧、实践理性，后者构成了法学学科建设取之不尽、用之不竭的智识资源。近年来，随着新一轮科技革命和产业变革的汹涌来袭与强力驱动，当代科学发展呈现出学科大交叉、大重组、大融合的新趋势、新潮流。比较法学通过对不同国家法律之异同的比较研究，可以揭示出世界法律多样性的主要成因、表现形式、文化价值。

而重视法律史意义解释和法律史宏观理论的学者，也不时流露以意义解释和理论建构而得意。（2）法律史学科群，即研究世界法律文明体历史发展的学科群，包括中国法律史、印度法律史、欧洲法律史、美国法律史、拉丁美洲法律史、非洲法律史等学科。

习近平总书记在党的二十大报告中指出：坚持和发展马克思主义，必须同中华优秀传统文化相结合。在现代社会规范体系中，党内法规体系是法律多元主义论者所能构想出来的、最接近于国家法律体系的非国家法的规范体。

过去，全球法治实践中的前沿性、前瞻性问题往往先在欧美国家出现，西方法学界自然是近水楼台先得月，取得了这些领域的学科定义权、知识先占权。过去五百年是人类历史走向世界历史的五百年，也是西方霸权大行其道的五百年。

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